지정된 위치나 지역에서 허가된 규격으로 송수신을 할 수 있는 권리. 주파수 이용권(SUR)은 주파수 이용 자유화(spectrum liberalization) 제도가 시행됨에 따라 이용권자가 스스로 간섭 관리를 할 수 있도록 자율권을 주기 위하여 탄생한 제도이다. 간섭 관리는 주파수 이용권자의 스펙트럼 공간에 미치는 간섭의 영향을 토대로 규정할 수 있고, 주파수 이용권자는 허가된 규격 내에서는 시스템 특성을 변경할 수 있으며, SUR을 거래 또는 임대할 수 있다.