주파수 관리에 있어서 용도, 대역, 지역 등을 정하여 주파수를 이용할 수 있는 권리를 제한하여 조건부로 부여하는 것. 전통적으로 어떤 주파수 대역으로 어떤 서비스가 제공될 지는 전파관리 당국의 결정사항이다. 주파수를 지리적, 대역별로 분할하는 행위와 다른 용도로 전용하는 것은 금지되어 왔으나 급속한 디지털 기술의 발전으로 구역 설정(zoning)의 논리와 효용이 점차 무력화되거나 완화되는 추세이다.