미국 연방 정부 산하의 국가 보안 기관인 NSA(National Security Agency)가 제안한 스킵잭(skipjack)이라는 암호화 알고리즘을 구현한 집적 회로 칩(IC chip). 스킵잭은 64비트 데이터 블록을 80비트 키로 암호화하는 암호화 알고리즘인데, 클린턴 행정부는 1993년에 클리퍼 칩을 공공 목적에 사용할 것을 제창하였다. 정부가 제조/관리하는 클리퍼 칩을 사용하면 기업은 암호화된 메시지를 전송할 수 있으나, 동시에 범죄 수사 등의 목적으로 법원의 허가를 받은 정부 기관이 암호 메시지를 복호(decrypt)하여 해독할 수 있게 된다. 정부는 클리퍼 칩의 사용을 의무화하고, 법원의 허가를 받은 정부 기관에 암호 키를 제공하여 암호화된 메시지를 해독할 수 있게 하는 암호 키 위탁(key escrow)의 도입을 추진하였으나, 시민 단체와 산업계의 강력한 반발에 부딪혀 관철되지 못하였다. 그 대신 암호 키 복구(key recovery) 방식으로 내용이 변경되어 입법화되었다.